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2021年6月18日 (金)

バイデン大統領就任後,世界の米国を見る目の変化(その2)

悪名高きトランプからバイデンに大統領が変わって半年弱,世界の米国を見る目はどのように変化したのか,“Pew Research CenterJun.10,2021 付けの調査報告がありました。

2回に分けて 拙訳・転載します。これは(その2)です。

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America’s Image Abroad Rebounds With Transition From Trump to Biden
トランプからバイデンへの移行に伴って 米国の海外イメージがリバウンド

But many raise concerns about health of U.S. political system
しかし,多くの人が米国の政治システムの健全性について懸念を表明

Some concerns about functioning of U.S. democracy
米国の民主主義の機能に関するいくつかの懸念

015h_20210613181901 ニュージーランド,オーストラリア,カナダ,スウェーデン,オランダの大多数は,米国の政治システムの機能性について懐疑的である。反対に,韓国,ギリシャ,イタリア,日本,台湾,スペインの大多数は,米国の政府システムに少なくともある程度の信頼を示している。

しかし,大多数が米国の政治システムが少なくともある程度うまく機能していると考えている国民の間でさえ,この信頼は中途半端である(lukewarm):せいぜい約5分の1しか,米国の政治システムは非常にうまく機能していると言ってない。 調査したほとんどの国で,これを言う割合は10分の1よりも小さい。

米国の政治体制がいかにうまく機能しているかについての評価はまちまちだが,調査対象の先進国の国民は,米国の民主主義が他の国々が従うべき良い例であることに大いに懐疑的(skeptical)である。

調査対象となったすべての国民の中で,米国が現在,民主主義の価値観の良い例を示していると答えたのは10人中3人に過ぎない。

016h_20210613181901 むしろ,多数派または複数派は,米国の民主主義が良い例であったが,近年はそうでなくなって,最大で約4分の1が,米国が民主主義の良いモデルであったという考えを拒否していると述べている。

Only about a third say the U.S. considers their interests in foreign policy
米国が外交政策において他国への利益を考慮していると答えたのは約3分の1に過ぎない

2021年に米国とその大統領への好意的な見方が急増したにもかかわらず,調査対象のほとんどの人々は,国際的な政策決定を行う際に,米国は他国の利益を考慮に入れていないと言い続けている。16ヶ国の世論全体で,67% の中央値が,米国は自分たちの利益をあまり考慮していないか,まったく考慮していないと答え,ワシントンが自分たちの利益をかなり考慮していると答えたのは 34% だけである。

017h_20210613182001 調査したヨーロッパ諸国全体で,この評価にはかなりのばらつきがある。スウェーデンでは,米国が外交政策を策定する際にスウェーデンの利益を考慮していると答えたのはわずか16だが,ギリシャとドイツでは約半分以上が考慮していると答えている。ドイツでは,これは,この質問が最後に行われた2018年から32パーセント・ポイントの増加に相当する。両年に調査されたヨーロッパ諸国の多くで繰り返されたこの上昇にもかかわらず,この地域の大多数は,米国が外交政策決定を行う際に他国の利益を考慮していないと述べている。

アジア太平洋諸国の国民はまた,ワシントンがニュージーランド人の間で85を含む彼らの利益を割り引くと言う傾向がある。オーストラリアと韓国の約7割,シンガポールの54は,米国が外交政策を立てる際に彼らの利益を考慮していないことに同意している。

米国と複雑な非公式の関係にある台湾では,51が米国は自分たちの利益を考慮していないと述べ,44は考慮していると述べている。日本人の成人の間では,外交政策を立てる際に米国が日本への見解を考慮に入れていると言う人々と,米国がそうではないと言う人々の間で意見がほぼ均等に分かれている。(調査の場で,菅義偉首相が訪米し、バイデン大統領就任以来 初めての対外首脳との対面会談に出席した。)

018h_20210613182001 トランプ大統領時代に最後に質問されて以来,米国は外交政策を立てる際に他国の利益を考慮していると言う割合が大幅に増加している。ドイツでの急増に加えて,ギリシャ,オランダ,日本,カナダ,フランス,英国,スペインでは,このような感情が2桁増加している。ギリシャとカナダでは,これはオバマ時代と比較しても,ピュー研究所の調査で最も高いそのような読みである。

それでも,質問が最初に出された2002年にさかのぼる主な感情は,米国が自国のような国の利益を考慮していないということである。ジョー・バイデンの選挙はそれを根本的に変えていない。

Most say that the U.S. is a somewhat reliable partner
ほとんどの人が,米国はある程度信頼できるパートナーだと言っている

019h_20210613182001 調査された16ヶ国の国民全体で,多数派または複数派は,米国はある程度信頼できるパートナーであると述べている。しかし,公的な調査では,米国が非常に信頼できるパートナーであると10人中2人以上が言っているわけではない。

同時に,米国は信頼性の低いパートナーであると言うのは10人中4人未満であり,米国がまったく信頼できるパートナーではないと言う人は7人中1人に過ぎない。

米国が非常にまたはある程度信頼できるパートナーであるという意見(sentiment),オランダ(80),オーストラリア(75),および日本(75)で最も高くなっている。しかし,台湾の44とギリシャの43は,米国はあまり信頼できない,またはまったく信頼できないと述べている。

Nearly all say relations with U.S. will stay the same or get better over the next few years
ほぼすべての人が,米国との関係は今後数年間は変わらないか,良くなると言っている

020h_20210613182001米国との関係が今後数年間で良くなるのか,悪くなるのか,変わらないのかと尋ねられたとき,16ヶ国の国民の中央値57が同じままであると答えている。米国との現在の関係の継続が最も一般的な回答だが,中央値39は関係が良くなると述べ,わずか5が悪化すると述べている。

大多数が米国との関係が良くなると考える国(60がそう言う)はドイツしかなく,そこでは大西洋横断同盟(the transatlantic alliance)に対する姿勢が近年ますます悲観的になっている。カナダ人の半数はまた,彼らの南の隣人との関係が今後数年間で良くなるだろうと言っている。

2017年に,当時新しく選出されたトランプ大統領と彼の二国間関係への影響について具体的にこの質問がなされたとき,最も一般的な答えは,同じままであるということでもあった。しかし,当時,トランプの下で米国との関係が改善すると言った人はほとんどおらず,ドイツの56を含め,人口のかなりの部分が悪化する(deteriorate)と考えていた。

High confidence in Biden across Europe, Asia-Pacific
ヨーロッパ,アジア太平洋全域のバイデンに対する高い信頼

大統領就任1年目に,バイデンは調査対象の各国民の多数派から肯定的な評価を受けている。全体として,中央値74は,米国大統領が世界情勢において正しいことをすると信頼している。

021h 信頼度は特にオランダ,スウェーデン,ベルギー,ドイツ,カナダで高く,国際問題に関しては約8割以上がバイデンを信頼している。彼はギリシャ,韓国,台湾で最低の評価を受けていますが,それぞれの10人中6人以上が,彼の世界情勢の取り扱いを信頼している。

バイデンに対する広範な信頼は,彼の前任者への見解とはまったく対照的である。
トランプ大統領時代に調査されたほとんどの国では,米国大統領への信頼は歴史的に低かった。しかし,多くの場合,バイデンを信頼している割合は,オバマの大統領職の開始時または終了時の信頼の割合ほど高くはない。

ドイツはこのパターンの良い例である。2020年には,ドイツ人の10しか,トランプが世界情勢で正しいことをすることに信頼を持ってなかった(トランプ大統領以前の史上最低に匹敵する)。バイデンが就任すると,米国大統領への信頼はドイツで68パーセント・ポイント増加したが,オバマ大統領の就任1年目である2009年の史上最高の93%よりもまだ低い。同様の傾向は,スウェーデン,オランダ,フランス,イタリア,カナダ,オーストラリア,韓国,日本でも見られる。

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しかし,ギリシャでは,ピュー研究所が最初にこの質問をしたとき以来,米国大統領への信頼は最高である。2016年以前のオバマと比較して,ギリシャ人のはるかに高い割合がバイデンを信頼している。特に,バイデンはギリシャのキリアコス・ミツタキス首相と前向きな関係を共有しており,ギリシャ人は,オバマが大統領だったときよりも,政策決定を行う際に米国が自国の利益を考慮に入れていると言う可能性が2倍以上ある(53)。(2013年には20)。

Biden more trusted than Putin and Xi, less trusted than Merkel
バイデンはプーチンや習よりも信頼され,メルケルよりも信頼されていない

各国民は,ロシアのウラジーミル・プーチン大統領や中国の習近平国家主席よりもバイデンをはるかに信頼している。バイデンはフランスのエマニュエル・マクロン大統領と比較してうまくいっていますが,彼の評価はドイツのアンゲラ・メルケル首相の評価を下回る傾向がある。

中央値77は,メルケルが世界情勢で正しいことをすることを信頼している。彼女はオランダ,スウェーデン,スペイン,ベルギー,フランス,ニュージーランド,オーストラリアで母国よりもやや高い評価を受けているが,ドイツ人の大多数は依然として首相(chancellor)に信頼を示している。調査された16ヶ国の国民のうち,ギリシャは半分未満しかこの見解を持ってない唯一の国民である。 メルケルへの信頼も,2020年の夏以降,両年のデータが入手可能な12ヶ国のうち6ヶ国で増加している。

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中央値63は,マクロンの世界情勢の取り扱いに関して信頼している。ギリシャとスウェーデンでは,およそ10人中8人以上がこの見解を持っている。メルケルと同様に,彼の母国でのマクロンの評価は肯定的だが,他国の一般市民よりも控えめである。 フランスの人々の53は,フランス大統領が国際問題において正しいことをすることを信頼している。

5人中1人程度の中央値は,プーチンまたは習への信頼を表している。シンガポールとギリシャは,半分以上がどちらかの大統領を信頼している唯一の国である。ギリシャとシンガポールの両方で55がプーチンを信頼していると述べ,シンガポールの70が習について同じことを述べている。

この質問が2014年に最初に行われて以来,中国の大統領の格付けは,多くの国,特に調査対象の西ヨーロッパ諸国で一貫して低くなっている。これらの国々でのプーチンへの意見はさらに遡り,同様に否定的なパターンを示している。

Biden seen as well-qualified to be president
バイデンは大統領になる資格があると見られている

米国大統領への高い信頼を反映して,圧倒的多数はバイデンがその地位に十分な資格を持っていると言い,多くの人が彼を強力な指導者と見なしている。バイデンを危険または傲慢(arrogant)だと見なす人はほとんどいない。そしてほとんどの場合,これらの見解は彼の前任者の見解とはまったく対照的である。

中央値77は,バイデンが大統領としての役割を十分に果たしていると考えており,日本の64からスウェーデンの84までの範囲である。2017年に世論調査されたこれらの同じ国民の多くの中で,トランプが十分な資格を持っていると思ったのは3分の1以下だった。

024h 2人の米国大統領の認識間のギャップはスウェーデンとドイツで特に大きい。スウェーデン人のわずか10しか,トランプが就任1年目で大統領になる資格があると考えていなかった。現在の調査では,84がバイデンを適格と見なしており,74パーセント・ポイントの差がある。

ドイツ人の間では,今年のバイデンについて同じことを言っている10人中8人と比較して,6しか トランプに十分な資格があると考えていなかった。

この質問については,両方のリーダーのデータが利用できるほぼすべての国で,約50パーセント・ポイント以上の違いが見られる。

バイデンとトランプは,強力なリーダーとしての認識に関しては,最も類似していると見なされている。2017年には,世界情勢で正しいことをすることに信頼している国民がほとんどない国でも,比較的大きな割合がトランプを強力なリーダーと見なしていた。両方のリーダーのデータが利用できる国では,より多くの人々がバイデンを強力なリーダーと見なす傾向があるが,いくつかの国では,その差は比較的小さい。

調査対象の一般市民の中で,バイデンが危険(中央値14)または傲慢(中央値13)であると説明できると考える人はほとんどいない。これは,トランプの大統領職の初期に見られた様子との著しい違いである。

025h たとえば,オランダでは,トランプを傲慢だと見なした人(92)と,現在バイデンについて同じことを言っている人(9)の間で83パーセント・ポイントの違いがある。この質問で約80ポイント以上の違いは,フランス,スウェーデン,スペイン,ドイツ,カナダでも見られる。

同様に,各国の大多数は2017年にトランプを危険だと見なしたが,バイデンへのこの見解を保っているのは21以下で,両方のリーダーのデータが利用可能な国では約40パーセント・ポイント以上の違いがある。

Biden’s foreign policy agenda broadly popular across advanced economies
先進国全体で広く普及しているバイデンの外交政策アジェンダ

調査に含まれているバイデン政権の外交政策は,広く人気がある。テストされた4つのポリシーのうち,米国の世界保健機関(WHO)への再参加が最も多くの承認を得ており,中央値89がこの動きを支持していると述べている。このポリシーの支持はヨーロッパで最も普及しており,86から94の範囲の割合が米国が組織に戻ることを承認している。この動きは カナダとアジア太平洋地域で広く一般的である。

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パリ協定に再コミットするというバイデンの決定も非常に好評である。中央値85%が,米国が合意に再び参加することを承認している。ヨーロッパ全体で,6ヶ国の約9割以上がこの動きに賛成しており,オランダ,ドイツ,英国の回答者がそれに続いている。カナダとアジア太平洋地域でも,約10分の8以上の割合で支持されている。

合意に再び参加することは,米国を合意から撤退するというトランプ前大統領の決定からの逆転を表している。この動きは,2017年にピュー研究所がそれについて尋ねたときに広範囲にわたる不承認に直面した。

センターが今年と4年前の両方で調査したすべての国で,バイデンのアプローチはトランプのアプローチよりもかなり人気がある。たとえば,スペインでは,2017年にトランプが国際気候協定への支持を撤回することを承認したのはわずか8だったが,米国が今年パリ協定に再び参加することを承認したのは93で,85パーセント・ポイントの差がある。

どの国でも,協定への再加入は,それを離れることを支持した割合の少なくとも4倍の割合からの承認が必要である。

バイデンがトランプ時代の国際機関や協定からの撤退を覆したことに加えて,米国が民主主義国家の首脳会談を主催するという彼の計画は、広く承認されている。世論調査を行った16ヶ国の国民全体で,中央値85が召集への支持を表明しており,それぞれの10人中8人以上がこの計画に賛成していると述べている。

いくつかの国民の間でのこの政策に対する姿勢は,米国の民主主義への見方によって分けられている。調査対象となったほとんどの国の国民の中で,米国は他国が従う民主主義の良い例であると考える人々は,米国が決して良い例ではなかったと考える人々よりもサミットを支持している。

米国を信頼できるパートナーと見なす人々は,調査対象の13ヶ国の国民で民主主義国家の首脳会議を主催する米国を承認する可能性が高い。たとえば,ドイツでは,米国が信頼できるパートナーであると考える人の89がこのポリシーを承認しているが,米国を信頼できないと見なす人の68だけが承認しており,21パーセント・ポイントの違いがある。

米国への入国を許可される難民の数を増やすというバイデンの計画の承認も広まっている。中央値の約4分の3が変更を支持しており,決定に同意するのは10分の6未満ではない。これは,バイデンがトランプ政権によって設定されたレベルから米国の難民の上限を引き上げるという当初の目標を覆したが,批判の中で逆転を後退させたためである。

(その2)(転載了)
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トランプが 他国にとっても ありえないほど酷かった,ということは間違いないようです。

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