米国は気象変動対策に消極的？

‘Pew Research Center’，Apr.18,2023付け
“What the data says about Americans’ views of climate change”
「気候変動に対する米国人の見方についてデータが示していること」
のタイトルの調査結果を拙訳・転載します。

**************************

国連の気候変動に関する政府間パネルの最近の報告書は，今後ますます深刻化する気候への影響を回避するための国際的な行動の必要性を強調している。報告書と気候専門家によって概説されているステップには，エネルギー生産や輸送などの分野からの温室効果ガス排出量の大幅な削減が含まれている。

しかし，米国人は気候変動についてどのように感じているだろうか? また，米国人はそれに対処するためにどのような措置を講じるべきだと考えているだろうか? 最近のピュー研究所の調査に基づいた，この問題に関する米国人の見解を示す8つのチャートを次に示す。

１  米国人の過半数は，2050年までに米国がカーボン・ニュートラルになることを支持している。ほぼ 10人中7人の米国人 (69%) が，米国が 2050年までにカーボン・ニュートラルになるための措置を講じることに賛成しており，これは，ジョー・バイデン大統領が政権発足時に概説した目標である。同じ割合の米国人 (69%) が，米国は石油，石炭，天然ガスの生産拡大よりも，風力や太陽光などの再生可能エネルギー源の開発を優先すべきだと述べている。カーボン・ニュートラルとは，除去された以上の二酸化炭素（carbon dioxide）を大気中に放出しないことを意味する。

10人中9人の民主党員と民主党支持者は，米国が 2050年までにカーボン・ニュートラルになるための措置を講じることを支持している。共和党員と共和党支持者の間では，44% がこの目標を支持し，53% が反対している。しかし，共和党内では年齢による重要な違いがある：30歳未満の共和党員の3分の2 (67%) が，米国がカーボン・ニュートラルになるための措置を講じることに賛成しているが，65歳以上の共和党員のほぼ同じ割合 (64%) がこれに反対している。 .

気候の専門家は，気候変動のペースを遅くするには，炭素排出量を大幅に削減する必要があると述べている。エネルギー生産と輸送は，排出量を削減するための取り組みが行われている2つの高排出要素（high-emission sectors）である。

2  米国人は化石燃料を完全に段階的に廃止することに消極的（reluctant）だが，若い世代はそれに対してよりオープンである。米国人は，再生可能エネルギー源だけに頼ることに慎重である。約10人に3人 (31%) が，米国は石油，石炭，天然ガスを完全に段階的に廃止すべきだと考えている。2倍以上 (67%)の人が，米国は化石燃料と再生可能エネルギーを含むエネルギー源を組み合わせて使用すべきと述べている。

化石燃料を段階的に廃止することには一般大衆は消極的だが，若い世代はこの考えに対してよりオープンである。18歳から 29歳の米国人の 50% は，米国は化石燃料を含むさまざまなエネルギー源を使用すべきだと言い，ほぼ同じ数 (48%) が，米国は再生可能エネルギーだけを使用すべきだと言う。

両政党内でも年齢差がある。民主党員と民主党支持者の間では，18歳から 29歳までの大半 (62%) が化石燃料を完全に廃止することを支持しており，50歳以上の民主党員は約10人に4人だった。すべての年齢層の共和党員は，石油，石炭，天然ガスなどのエネルギー源を組み合わせて使用し続けることを支持している。しかし，18歳から 29歳の共和党員の約5人に1人 (22%) は，米国は化石燃料を完全に廃止すべきだと考えているが，そう考える50歳以上の共和党員は10人に1人未満である。

米国でカーボン・ニュートラルを実現するには，複数の潜在的なルートがある。いずれも，風力や太陽光発電，電気自動車などの使用を増やすことで，エネルギーや輸送などの分野で炭素排出量を大幅に削減することを含んでいる。大気から炭素を除去して貯蔵する可能性のある方法もある。たとえば，大気から直接炭素を回収したり，樹木や藻類（algae）を使用して炭素隔離（carbon sequestration）を促進したりする。

3  一般市民は，連邦政府が風力と太陽エネルギーの生産にインセンティブを与える（incentivizing）ことを支持している。エネルギーや運輸を含む多くのセクターでは，連邦のインセンティブや規制が投資や開発に大きな影響を与えている。

米国人の 3分の2は，連邦政府が風力発電と太陽光発電の国内生産を奨励すべきだと考えている。政府にこれを思いとどまらせるべきだと答えたのはわずか 7% であり，26% はそれを奨励したり，思いとどまらせたりすべきではないと考えている。

連邦政府が炭素排出量を削減する他の活動にどのように取り組むべきかについては，意見がより分かれている。全体として，政府に電気自動車の使用と原子力発電の使用を思いとどまらせるよりも奨励すべきだと考えている米国人が多いが，どちらにしても影響を与えるべきではないと多くの人が言っている。

石油とガスの掘削に関しても，米国人の意見はかなり分かれている：34% は政府が掘削を奨励すべきだと考えているが，30% はこれを思いとどまらせるべきだと考えており，35% はどちらもすべきではないと考えている。石炭採掘は，調査に含まれる唯一の活動であり，世論はどちらかというと否定的である：連邦政府は石炭採掘を奨励するよりも思いとどまらせるべきだとする人が多く（39% 対 21%），39% はどちらもすべきではないと答えている。

4  米国人は，気候変動の影響に対処するために，企業や連邦政府を含む複数の要素に対して，より多くのことを行う余地があると考えている。米国人の 3分の2 は，大企業や法人が気候変動の影響を軽減するためにほとんど何もしていないと述べている。適切な量を行っている (21%) またはやりすぎている (10%) と答えた人は，はるかに少数である。

過半数はまた，州選出の役人 (58%) とエネルギー業界 (55%) が気候変動への取り組みをほとんど行っていないと述べている。2022年5月に実施されたセンターの別の調査では，同様の割合の米国人 (58%) が，連邦政府は地球規模の気候変動の影響を軽減するためにもっと多くのことを行う必要があると述べている。

自分自身の取り組みに関しては，米国人の約半数 (51%) が，気候変動の影響を軽減するために，個人として適切な量を行っていると考えている。しかし，約10人中4人 (43%) は，自分の行動が少なすぎると言っている。

5  民主党と共和党は，気候変動によってもたらされる脅威の評価において，過去10年間でさらに差が開いてきた。全体として，米国の成人の過半数 (54%) が，気候変動を国の福利に対する主要な脅威であると述べている。この割合は 2020年からわずかに減少しているが，2010年代初頭よりは高いままである。

民主党員の約10人に 8人 (78%) が，10年前の約10人に 6人 (58%) から増加して，現在，気候変動を国の福利に対する主要な脅威であると述べている。対照的に，共和党員の約4人に 1人 (23%) しか 気候変動を大きな脅威と考えておらず，この割合は 10年前とほぼ同じである。

気候変動への懸念は国際的にも高まっており，これはピュー研究所が 19ヶ国で行った個別の世論調査で示されている。多くの先進国の人々は，米国人よりも高いレベルの懸念を表明している。たとえば，フランスの成人の 81%とドイツ人の73% は、気候変動を主要な脅威と表現していえる。

6  気候変動は，他の国際問題よりも米国人にとって優先順位が低い。大多数の米国人は気候変動を主要な脅威と見なしているが，経済の強化や医療費の軽減などの問題よりも優先度が低い。

全体として，米国人の 37% は，気候変動への取り組みが 2023 年の大統領と議会の最優先事項であると考えており，他の 34% は重要ではあるが優先度は低いと考えている。これは，1月からのセンターの調査に含まれる米国の21の諸問題のうち，気候変動を17位にランク付けしている。

気候変動がもたらす脅威についての見解と同様に，共和党と民主党のこの問題の優先順位には著しい対照がある。民主党員にとって，それは優先事項の上位半分に位置し，59% が最優先事項と呼んでいる。比較すると，共和党員の間では最後から 2番目にランク付けされており，13% だけが最優先事項であると述べている。

これまでのピュー研究所の研究では，気候変動に関する党派間のギャップは，問題の特異性や重要性を測定するような質問で最も大きくなることがよくあった。いくつかの特定の気候政策に関しては，ギャップはより小さい。たとえば，共和党員と民主党員の過半数は，二酸化炭素の回収と貯留の技術を開発する企業に税額控除を規定する提案を支持すると述べている。

7  地域の気候への影響に対する認識は，米国人の政治的所属や，気候変動が深刻な問題であると信じているかどうかによって異なる。大多数の米国人 (61%) は、地球規模の気候変動が自分たちの地域社会に大きな影響を与えていると答えている。約10人中4人(39%) は，自分のコミュニティにほとんどまたはまったく影響ないと答えている。

気候変動の影響が家の近くで起こっているという認識は，社会の懸念を引き起こし，この問題に対する行動を求める要因の 1つである。しかし，人々の認識は，地域の状況よりも，気候変動に関する信念，および党派心と強く結びついている。

たとえば，太平洋地域 (カリフォルニア，ワシントン，オレゴン，ハワイ，アラスカを含む) に住む米国人は，他の地域に住む人よりも，気候変動が局所的に大きな影響を与えていると言う傾向がある。太平洋地域の民主党員は，他の地域の民主党員よりも自分たちの住んでいる場所で気候変動の影響が見られると言う可能性が高いのに対し，太平洋地域の共和党員は，他の地域の共和党員よりも，気候変動が自分たちの地域に影響を与えていると言う可能性は高くない。

以前のピュー研究所の調査によると，ほぼすべての民主党員が気候変動が少なくともある程度深刻な問題であると考えており，大多数が人間がそれに関与していると考えている。共和党員がこれらの信念を保持する可能性ははるかに低いが，共和党内の見解は年齢とイデオロギーによって大きく異なる。若い共和党員や自分たちの見解を穏健またはリベラルと表現する人々は，年配のより保守的な共和党員よりも，気候変動を少なくともある程度深刻な問題と表現し，人間の活動が影響していると言う可能性がはるかに高い。

また，民主党員は共和党員よりも，過去1年間に自身の地域で 激しい暴風雨や洪水，長期にわたる猛暑や干ばつなどの異常気象を経験したと報告し，これらの出来事が気候変動に関連していると見なす可能性が高くなる。

8  米国人の 4分の3 は，気候変動の影響を軽減するための国際的な取り組みへの米国の参加を支持している。米国人は，気候変動への国際的な関与を広く支持している：75% が，気候変動の影響を軽減するための国際的な取り組みへの米国の参加を支持すると述べている。

それでも，現在の米国の取り組みが他の大国の取り組みとどのように比較されるかについては，ほとんどコンセンサスが得られていない。米国人の約3人に1人 (36%) が，米国は他の大国よりも行っていることが少ないと考えており，一方，ほぼ同数の回答者が，米国はより多くのことを行っている(32%)，またはほぼ同程度のことを行っている (31%)と述べている。米国は 2番目に大きな二酸化炭素排出国であり，世界全体の約13.5% を占めている。

責任の適切なバランスはどのようなものだと思うかという質問に対して、アメリカ人の過半数 (54%) が、気候変動の影響を軽減するために、他の大国と同じくらい多くのことを行うべきだと答えています。 %) 米国は他国よりも多くのことを行うべきだと考えています。

しかし，米国人は一般的に気候変動に関する国際協力を支持しているが，その支持には限界がある。たとえば，約5人に 3人 (59%) は，米国には再生可能エネルギー源の構築を支援するために開発途上国に財政支援を提供する責任はないと述べている。

近年，気候変動に関する国連会議は，裕福な（wealthier）国が開発途上国の気候変動への対処をどのように支援すべきかという問題に取り組んできた（grappled with）。2022年秋に開催された COP27 として知られる最近の会合では，気候変動の影響を受ける脆弱な（vulnerable）国のための「損失と損害（loss and damage）」基金が設立された。

（転載了）
***********************
異常気象は続く。