米国人は 気候変動をどう捉えているか－

今年の7月は 気象観測開始以来の最高（平均）温度が地球全体（海面含む）で計測されました。
いよいよ，気候変動に対する人類の姿勢が問われているようです。
米国は 気候変動対策に積極的ではないイメージがありますが，実態は？
‘Pew Research Center’，AUGUST 9, 2023付けで
“What the data says about Americans’ views of climate change”
「気候変動に対する米国人の見方についてデータが語ること」
と対する調査報告がありました。

下記，拙訳・転載します。
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国連の気候変動に関する政府間パネルの最近の報告書は，今後数年間でますます深刻になる気候への影響を回避するための国際的な行動の必要性を強調している。この報告書と気候専門家によって概説された措置には，エネルギー生産や輸送などの要素からの温室効果ガス排出量の大幅な削減が含まれている。

しかし，米国人は気候変動についてどう感じているのだろうか，また，それに対処するために米国はどのような措置を講じるべきだと考えているのだろうか?

以下に，ピュー研究所の最近の調査に基づいて，この問題に対する米国人の見解を示す 8つのグラフを示す。

1. 米国人の大多数は，再生可能エネルギー源の開発を優先することを支持している。

2023年6月に実施された調査によると，米国の成人の3分の2は，石油，石炭，天然ガスの生産拡大よりも風力や太陽光などの再生可能エネルギー源の開発を優先すべきだと回答している。

同センターが2022年に実施した前回の調査では，ほぼ同じ割合の米国人（69％）が，米国が2050年までにカーボン・ニュートラルに向けた措置を講じることを支持しており，ジョー・バイデン大統領が政権発足当初にその目標を概説した。カーボン・ニュートラルとは，除去される二酸化炭素（carbon dioxide）以上の二酸化炭素を大気中に放出しないことを意味する。

10人中9人の民主党員と民主党寄りの無党派層は，米国はエネルギー供給に対処するために代替エネルギー源の開発を優先すべきだと主張している。共和党員および共和党支持者の42％は代替エネルギー源の開発を支持しており，58％は石油，石炭，天然ガスの探査と生産の拡大を優先すべきだとしている。

共和党内には年齢による重要な違いがある。 30歳未満の共和党員の3分の2（67％）が代替エネルギー源の開発を優先している。対照的に，65歳以上の共和党員の75％は石油，石炭，天然ガスの生産拡大を優先している。

2. 米国人は化石燃料を完全に廃止することに消極的だが，若い成人はそれに前向きである。
全体として，成人の約10人に3人（31％）は，米国は石油，石炭，天然ガスを完全に段階的に廃止すべきだと述べている。2倍以上 (68%) が，化石燃料と再生可能エネルギーを含むエネルギー源を組み合わせて使用すべきだと答えている。

国民は一般に化石燃料を完全に廃止することに消極的だが，若い成人はこの考えをより支持している。18歳から29歳の米国人のうち，48％が米国は再生可能エネルギーのみを使用すべきであると答え，52％は化石燃料を含むエネルギー源を組み合わせて使用すべきだと答えている。

この問題に関しては両党内に年齢差がある。民主党員と民主党支持者の間では，18～29歳の58％が化石燃料の完全廃止を支持しているのに対し，65歳以上の民主党員では42％だった。あらゆる年齢層の共和党員は，石油，石炭，天然ガスを含むエネルギー源を組み合わせて使用し続けることを支持している。しかし、18～29歳の共和党員の約10人に3人（29％）は，米国が化石燃料を完全に廃止すべきだと答えているのに対し，50歳以上の共和党員は10人に1人未満だった。

米国にはカーボン・ニュートラルへの潜在的なルートが複数ある。

いずれも，風力や太陽光発電，電気自動車などの利用を増やすことで，エネルギーや運輸などの分野での二酸化炭素排出量を大幅に削減することが含まれている。また，大気から炭素を直接捕捉したり，炭素隔離を促進するために樹木や藻類を使用したりするなど，大気から炭素を除去して貯蔵する方法も考えられる。

3. 国民は風力と太陽エネルギーの生産を奨励する連邦政府を支持している。
エネルギーや運輸を含む多くの分野では，連邦政府の奨励金や規制が投資や開発に大きな影響を与えている。

米国人の3分の2は，連邦政府が国内の風力発電と太陽光発電を奨励すべきだと考えている。政府はこれを阻止すべきだと答えたのはわずか7％で，阻止もすべきではないと考えている。

連邦政府が炭素排出削減につながる他の活動にどのようにアプローチすべきかについては，さらに意見が分かれている。全体的に見ると，政府は電気自動車や原子力発電の利用を抑制するのではなく奨励すべきだと考えている米国人の方が多いが，かなりの割合がどちらにしても影響力を及ぼす（exert）べきではないと主張している。

石油とガスの掘削に関しても，米国人の意見は大きく分かれており，34％が政府は掘削を奨励すべきだと考えているのに対し，30％はこれを阻止すべきだとし，35％はどちらもすべきではないとしている。石炭採掘は，調査対象となった活動のうち，国民感情が総じて否定的であるものの1つである。連邦政府は石炭採掘を奨励するよりも阻止すべきであるとの回答の方が多く(39% 対21%)，39%はどちらもすべきではないとしている。

4. 米国人は，企業や連邦政府を含む複数の主体が 気候変動の影響にもっと対処するために 行動できる余地があると考えている。成人の3分の2は，大企業や大企業は気候変動の影響を軽減するためにほとんど何もしていないと述べている。適切な量（21%）または多すぎる（10%）を行っていると答えた人ははるかに少ない。

2023年3月の調査によると，大多数はまた，州選出の役人（58％）とエネルギー業界（55％）が気候変動に対処するためにほとんど何もしていないと答えている。

同センターが2023年6月に実施した別の調査では，同様の割合の米国人（56％）が，連邦政府は地球規模の気候変動の影響を軽減するためにもっと行動すべきだと回答した。

2023年3月の調査によると，米国人の約半数 (51%) は，気候変動の影響を軽減するために個人として適切な量の努力をしていると考えている。しかし，約10人に 4人 (43%) は，自分たちの取り組みが少なすぎると答えている。

5. 民主党員と共和党員の，気候変動がもたらす脅威への評価は 過去10年間でさらに離れている。全体として，米国の成人の大多数 (54%) は，気候変動が国の幸福に対する大きな脅威であると述べている。このシェアは 2020年からわずかに減少しているが，2010年代初頭よりは高いままである。

民主党員の 10人中8人近く (78%) が，気候変動が国の幸福に対する大きな脅威であると述べており，10年前の10人中6人(58%) から増加している。対照的に，共和党員の約4人に1人 (23%) は気候変動を大きな脅威と考えており，その割合は 10年前とほぼ同じである。

ピュー研究所が2022年に19ヶ国を対象に実施した個別の世論調査で示されているように，気候変動に対する懸念は国際的にも高まっている。多くの先進国の人々は米国人よりも高いレベルの懸念を表明している。たとえば，フランス成人の 81%，ドイツ人成人の 73% が，気候変動を大きな脅威だと述べている。

6. 米国人にとって，気候変動は他の国家問題に比べて優先順位が低い。大多数の成人は気候変動を大きな脅威と見なしているが，経済の強化や医療費の削減などの問題に比べて優先順位は低い。

全体として，米国人の 37% は，気候変動への対処が 2023年の大統領と議会の最優先事項であるべきだと述べ，さらに 34% が，気候変動への対応は重要だが優先順位は低いと答えている。これにより，同センターの1月の調査に含まれた21の国内問題のうち，気候変動は17位にランクされた。

気候変動がもたらす脅威に関する見解と同様，共和党員と民主党員のこの問題の優先順位付けには顕著な対照がある。民主党員にとって，それは優先課題の上半分に含まれており，59%がそれを最優先事項としている。これに対し，共和党員の間では下から2番目にランクされており，最優先事項としているのはわずか13％である。

我々の分析によると，気候変動に関する党派間の意見の隔たりは，この問題のような，問題の顕著性や重要性を測る質問において最も大きくなることが多いことがわかる。一部の特定の気候政策に関しては，その差はより控えめである。例えば，共和党員と民主党員の過半数は同様に，炭素回収と貯留のための技術開発に対して企業に税額控除を提供する提案を支持すると述べている。

7. 地域の気候への影響に対する認識は，米国人の所属政党や 気候変動が深刻な問題だということを信じるかどうかによって異なる。米国人の大多数 (61%) は，世界的な気候変動が地元コミュニティに多大な，あるいは部分的な影響を与えていると述べている。10人中約4人 (39%) は，自分のコミュニティにはほとんど，またはまったく影響がないと考えている。

気候変動の影響が身近なところで起きているという認識は，国民の懸念を引き起こし，この問題に対する行動を求める要因の一つとなっている。しかし，認識は地域の状況よりも，気候変動に対する人々の信念，そして党派の所属に強く結びついている。

たとえば，太平洋地域（カリフォルニア，ワシントン，オレゴン，ハワイ，アラスカ）に住む米国人は，国内の他の地域に住む米国人よりも，気候変動が地元に大きな影響を与えていると答える可能性が高い。
しかし，太平洋地域の民主党員だけが，自分たちが住んでいる地域で気候変動の影響が出ていると答える可能性が高い。この地域の共和党員は，他の地域の共和党員と同様に，気候変動が地元社会に影響を与えていると主張する可能性は低い。

我々のこれまでの調査では，ほぼすべての民主党員が気候変動が少なくともある程度深刻な問題であると信じており，大多数が気候変動に人間が関与していると信じていることが示されている。共和党員がこうした信念を抱いている可能性ははるかに低いが，共和党内の見解は年齢やイデオロギーによって大きく異なる。若い共和党員や，自らの見解を穏健派またはリベラルだと述べる人々は，年配のより保守的な共和党員よりも，気候変動を少なくともある程度深刻な問題として説明し，人間の活動が一因であると主張する可能性がはるかに高い。

また，民主党員は共和党員よりも，過去1年間に自分たちの地域で激しい暴風雨や洪水，長期間の猛暑や干ばつなどの異常気象を経験したと報告し，これらの出来事を気候変動と関連していると見なす可能性が高い。

8. 米国人の約4分の3が，気候変動の影響の削減に向けた国際的な取り組みへの米国の参加を支持している。米国人は気候変動に対する国際的な関与を幅広く支持しており，74%が気候変動の影響を軽減するための国際的な取り組みへの米国の参加を支持していると答えている。

それでも，現在の米国の取り組みが他の経済大国の取り組みと比べてどうなのかについては，ほとんどコンセンサスが得られていない。米国人の約3人に1人（36％）は，世界的な気候変動の影響を軽減するために米国は他の大国に比べて多くのことを行っていると考えているが，30％は米国が他の大国に比べて取り組んでいないと答え，32％が他国と同じくらい実際に取り組んでいると考えている。

米国は二酸化炭素排出量が 2番目に多く，世界全体の約13.5% を占めている。

責任の適切なバランスをどう思うかとの質問に対し，米国人の大多数（56％）は，米国は気候変動の影響を軽減するために他の大国とほぼ同じことをすべきだと答え，27％は他国よりも多くのことをすべきだと考えている 。

同センターの以前の調査では，米国人は一般的に気候変動に関する国際協力を支持しているものの，その支持には限界があることが判明した。2022年1月時点で，米国人の59％は，米国には再生可能エネルギー源の建設を支援するために発展途上国に金融援助を提供する責任はないと述べた。

近年，気候変動に関する国連会議は，気候変動に対処する途上国を富裕国がどのように支援すべきかについて取り組んでいる。
2022年秋に開催されたCOP27として知られる直近の会合では，気候変動の影響を受けやすい脆弱な国々のための「損失と損害（loss and damage）」基金が設立された。

（転載了）
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